Общая информация
После въезда в Россию иностранный гражданин должен быть поставлен на учет по месту пребывания. Очень часто это понятие еще называют регистрация иностранного гражданина по месту пребывания или постановка на миграционный учет.
Процедура постановки на миграционный учет регулируется Федеральным законом № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Обязанность постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ лежит на принимающей стороне.
Под принимающей стороной понимается:
- гражданин РФ
- иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые постоянно проживают в РФ
- юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица
- федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство, либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации
- международная организация или ее представительство в Российской Федерации, либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность
В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.
Важно! За нарушение в сфере постановки на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрена серьезная административная ответственность как для иностранного гражданина, так и для принимающей стороны.
Иностранный гражданин может быть оштрафован на сумму от 5 000 до 7 000 рублей, подвергнут административному выдворению с территории РФ (основание для дальнейшего запрета въезда в РФ). Принимающая сторона — физическое лицо, может быть оштрафовано на сумму 2 000 до 4 000 руб., должностное лицо — от 40 000 до 50 000 руб., юридическое лицо — от 400 000 до 500 000 рублей. За фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан предусмотрена уголовная ответственность!
Порядок постановки на миграционный учет
Постановка на миграционный учет происходит путем направления принимающей стороной уведомления по утвержденной форме в районное отделение по вопросам миграции по адресу нахождения жилого/нежилого помещения или адреса офиса.
Чтобы заполнить уведомление, нужна миграционная карта (документ о пересечении границы России), копия паспорта и визы (если иностранец прибыл из "визовой" страны) иностранного гражданина.
На основании этих документов принимающая сторона заполняет уведомление и подает его в районное ОВМ ОМВД России. Уведомление может быть подано непосредственно в ОВМ ОМВД, либо направлено ценным письмом с описью вложения почтой России, либо подано через Многофункциональный Центр Госуслуг (МФЦ). В случае личной подачи уведомления в ОВМ ОМВД на отрывном бланке регистрации иностранного гражданина будет проставлен штамп ОВМ ОМВД с подписью должностного лица и датой постановки на учет. Если уведомление будет направлено почтой, то на уведомлении будет поставлена печать Почты России, если через МФЦ, — то штамп МФЦ. Подтверждением отправки уведомления почтой будет являться опись вложения и оригинал кассового чека почты России.
Важно! Сам на себя иностранный гражданин подать уведомление не может. Исключение только в случае, если принимающая сторона не может сама подать уведомление или иностранец имеет жилое помещение на праве собственности.
Продление миграционного учета иностранных гражданин из стран с безвизовым режимом осуществляется на основании патента, для граждан из ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) на основании трудового договора.
Важно! Для иностранных граждан из стран с безвизовым режимом въезда нужно оформлять регистрацию по реальному месту пребывания. Если при обращении за патентом сотрудники отдела по вопросам миграции не увидят регистрацию в базе ОВМ, то будет вынесен отказ в выдаче патента.
В случае вынесения отказа повторно обратиться за патентом можно будет только через 1 год.
Если иностранный гражданин будет задержан сотрудниками ОВМ ОМВД с просроченной или фальшивой регистрацией, то его ждет штраф и, скорее всего, административное выдворение с территории России.
Важно! В июле 2018 года произошли изменяя в правилах постановки на миграционный учет. Иностранный гражданин может быть поставлен на миграционный учет только по месту фактического проживания. Изменения призваны пресечь фиктивную регистрацию иностранных граждан.
Подавать уведомление о регистрации в жилом помещении должен лично собственник помещения. Для этого предоставляется свидетельство о праве собственности на помещение.
Юридические лица могут регистрировать иностранных граждан по своему адресу нахождения, только если граждане фактически проживают по этому адресу или проживают в помещениях, не имеющих адресного объекта (бытовки, строительные вагончики и т.п.). Для регистрации нужно предоставить подтверждение наличия условий для проживания в помещении работодателя.
Cроки постановки на миграционный учет
Для разных категорий иностранных граждан предусмотрены различные сроки и условия регистрации иностранных граждан по месту пребывания.
Для большинства иностранных граждан уведомление о прибытии в место пребывания должно быть подано не позднее 7 дней с момента въезда иностранного гражданина в Россию.
Срок регистрации иностранных граждан указан в таблице ниже:
Категория иностранных граждан | Срок постановки на учет | Ответственное лицо |
---|---|---|
Высококвалифицированный специалист | 90 дней со дня въезда | Работодатель/сам ВКС, если является собственником квартиры |
Иностранные граждане из стран с визовым режимом въезда | 7 дней со дня въезда | Принимающая сторона |
Иностранные граждане из стран с безвизовым режимом въезда | 7 дней со дня въезда | Принимающая сторона (инициатором выступает иностранец, сам ищет принимающую сторону, общежитие, хостел и т.д.) |
Иностранные граждане из Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана | Беларусь — 90 дней, Армения, Казахстан, Кыргызстан – 30 дней со днявъезда | Принимающая сторона |
Иностранные граждане из Таджикистана | 15 дней со дня въезда | Принимающая сторона (инициатором выступает иностранец, сам ищет принимающую сторону, общежитие, хостел и т.д.) |
Документы для регистрации иностранного гражданина
Документы для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания:
- Уведомление — 1 шт. (2 шт., если отправляется по почте)
- Копия паспорта иностранного гражданина. Все страницы, имеющие отметки о пересечении границы РФ или иностранных государств
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением
- Копия миграционной карты
- Копия визы (при наличии)
- Копии учредительных документов и договора аренды (если уведомления подает принимающая сторона — юридическое лицо, для первичной постановки на учет в ОВМ ОМВД)
- Письмо от юридического лица, подтверждающее фактическое проживание иностранца по адресу работодателя, либо в помещении, у которого нет адресных данных (бытовки, временные вагончики и т.п.)
- Доверенность на подающего уведомление (если документы подаются от имени юридического лица)
- Если уведомление подается по почте, то также потребуется конверт, почтовое уведомление о вручении и опись вложения.
Постановка на учет по месту пребывания ВКС
Отдельно стоит выделить процедуру постановки на учет по месту пребывания для высококвалифицированных специалистов.
Она имеет несколько иной порядок, чем у других иностранных граждан. Для ВКС и их сопровождающих членов семьи допускается нахождение на территории России без регистрации в течение 90 дней с момента въезда в РФ. После истечения указанного срока необходимо поставить иностранца на учет по месту пребывания в течение 7 дней.
На практике иностранные высококвалифицированные специалисты часто находятся в служебных поездках и командировках и, в итоге, не встают на миграционный учет в течение длительного времени.
Иной порядок предусмотрен для регистрации иностранного гражданина по месту жительства, имеющего разрешение на временное проживание или вид на жительство.
Указанные категории иностранных граждан должны быть зарегистрированы по месту жительства. Отметка о регистрации по месту жительства проставляется в паспорт или вид на жительство. В связи с этим не требуется каждый раз направлять в миграционный орган уведомление о постановке на учет в течение 7 дней после въезда в РФ.